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首先，托育
服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅
为 6% 左右，托位
供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。